在景点刻“××到此一游”，外出旅游乱丢垃圾，不遵守飞机、火车规章制度……想必某些游客的这些“任性”行为早已让不少人深恶痛绝。不过，今后这些令人反感的不文明旅游行为有可能会大大减少。

　　近日，国家旅游局公布实施《游客不文明行为记录管理暂行办法》(下称《办法》)，全国游客不文明行为记录管理工作同时开展。不良信息保存一至两年，会影响到游客再次旅游，甚至会影响出境、银行信贷等。

　　《办法》一经发布，立即引发网友热议，不少网友纷纷点赞，网友“@慕容煲雪”说：“赞一个。宣扬文明出游，打击丢脸行为。”也有网友则对《办法》的实施抱有疑虑，希望能真正落实。

　　微链接：哪些行为纳入记录?

　　游客在旅游活动中因下列行为受到行政处罚、法院判决承担责任的，或造成严重社会不良影响的，应当纳入旅游部门的“游客不文明行为记录”：

　　1、扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具秩序;

　　2、破坏公共环境卫生、公共设施;

　　3、违反旅游目的地社会风俗、民族生活习惯;

　　4、损毁、破坏旅游目的地文物古迹;

　　5、参与赌博、色情活动等;

　　6、严重扰乱旅游秩序的其他情形。

　　记录有错误怎么办?

　　1、被记入不文明行为记录的游客，可以向做出记录的旅游主管部门提交异议申请，一般由当事人提出并提供有关证明材料。

　　2、旅游主管部门收到申请之日起15个工作日内向申请人做出答复。经审查认为异议成立的，应当予以纠正。异议处理期间，不影响游客不文明行为记录的管理。

　　3、国家工作人员故意提供错误信息，或篡改、损毁、非法使用游客不文明行为记录信息的，按有关规定对相关责任人员进行行政处分;情节严重的，依法追究法律责任。

　　微讨论

　　点赞：“黑名单”抑制不文明现象

　　某旅行网站曾在注册用户中出境游高频用户的抽样访问结果显示，国民认为出境游时最不文明的行为依次是：乱丢垃圾、不尊重当地风俗习惯、对规定不以为然、在安静的公共场合大声喧哗、排队插队、大庭广众脱鞋脱袜、遇有纠纷恶语相向。

　　“赞!出国时候看到中国人不文明行为会倍感脸红，就该让这样的人尝尝限制出境的滋味!”网友“@梦迷烟影”曾在国外旅行时发现国人在公共场合大声喧哗，还有人攀登雕塑进行合影，这些不文明行为让他感到丢脸。他希望这次《办法》的出台能够减少不文明旅游行为的出现。

　　网友“@silent_旺汪王”则表示，不仅是境外游，境内游也存在不少不文明现象，“到此一游、乱丢垃圾、随地吐痰……光是这个清明假期我都见过不少游客这样做了，不文明行为必须制止!规定出台以后，有些人旅游时做一些不良行为前可要先掂量掂量了。”

　　而网友“@爱笑的大疯too”则表示，她在国内旅游时常常发现旅游景点有乱涂乱画现象，“墙上、树上、雕塑上都能乱写乱涂，什么到此一游、爱你一万年、爱你到永远等。”她希望《办法》的“黑名单”制度能够让不文明行为有所收敛，“以前就算抓到了也只是口头教育，最多就罚点小钱了事。希望规定出台后能让这些不文明的现象减少一些。”

　　“南海拥有西樵山、南国桃园等著名景点，每到节假日都是人头攒动，而像松塘古村、烟桥村等景点，也是周末一家旅行的好去处。这个规定的出台，有助于更好地保护南海的旅游景点不受破坏。以文明的方式旅游，能更加品味到南海独特的岭南文化。”网友“@古萨司”说。

　　担忧：不文明档案如何监督?

　　《办法》出台后，不少网友提出疑问，不文明行为如何界定?由哪一个部门来监督?会不会引发误会和纠纷?不少网友担忧这一规定将成“一纸空文”，网友“@淡须眉”说：“这与一纸空文其实没什么两样，有谁真的会去管?哪个部门管?怎么界定?”网友“@葫芦娃三打钢铁侠”则对监督方式感到困惑，“国家旅游局每个景点都安排几个线人吗?”

　　网友“@天蝎小朱朱日记”对政策是否能确切落实感到担忧，“政策和初衷是好的，真的能落实才是王道。”与“@天蝎小朱朱日记”一样，网友“@大辰辰_”也表示，《办法》中对不文明旅游行为的处罚实施难度较大，“制定归制定，但什么时候实施呢?”

　　而有网友担忧如果记录出错或有恶意的乱记录应该如何处理，网友“@西风冷月刃”说：“谁来监督旅游主管部门?万一出现恶意的乱记录咋办?”对此，有网友提出，不仅要对游客行为进行规范，对进行监督、记录的工作人员的行为也要进行规范，网友“@水_清”提出：“不但要规范游客的行为，更要规范录入该记录的人，有录入标准，不能随意篡改事实!”

　　事实上，在《办法》中也明确规定了实施的方法和对相应工作人员的监督管理。《办法》指出，“游客不文明行为记录”信息由三种渠道采集，分别是旅游主管部门报送，或通过媒体报道和社会举报。

　　在人员监督上，《办法》也作出规定，国家工作人员故意提供错误信息，或篡改、损毁、非法使用游客不文明行为记录信息的，按有关规定对相关责任人员进行行政处分;情节严重的，依法追究法律责任。

　　而对于网友担忧的记录错误问题，《办法》指出，被记入“游客不文明行为记录”的游客认为将其纳入记录错误的，可以向做出记录的旅游主管部门提交异议申请。

　　微建议

　　完善旅游配套管理

　　在讨论中，有网友提出，要保证文明旅游，除了对游客行为作出规范，旅游中相应的配套措施也应该继续完善，对于其他不文明行为的主体，如景区、导游、旅行社等也要进行教育纠正。网友“@皇甫钟声”提出，黑导游、黑旅行社问题也是旅行中常见的不文明现象，这些现象也需要加大力度处罚。

　　网友“@你们可以崇拜我”表示，景区高票价和脏乱差不仅仅是游客一方的问题，旅游景点也需要加强自身管理，完善配套设施，保持景区环境的干净整洁。

　　加强教育才是根本

　　不少网友则表示，不文明旅游行为的根源在于教育问题，要彻底制止不文明行为还要从宣传教育上入手。

　　网友“@清晰的小风”认为，不文明行为说到底是文化的缺失导致的，应当通过宣传教育改善问题，“个人认为好的游客行为，不是靠规定来强制性规定出来的，是由文化来约束的。自古便是礼仪之邦，为什么国民现在出去旅游经商，给人的印象不佳呢，说到底是文化的缺失，娱乐至死的氛围，以及网络里充斥着越来越低级的趣味，使精神生活得不到升华。我觉得旅游部门应切实地加大旅游文化宣传，联合各部门创新工作。”

　　网友“@我是公正987”表示，“要从小培养孩子的文明旅游意识，言传身教告诉他们，什么是让人喜欢的，什么是让人感到羞辱的。再有，政府要做到设施齐备，别让游客内急找不到卫生间。”（记者 章梓涵）