朔方古城，德香四溢。魅力杭锦，文明花开。

杭锦旗锡尼镇全景

初春时节，漫步在杭锦旗，大街小巷干净整洁、绿带慢道曲径通幽，游园广场如繁星散落，志愿服务队覆盖全城，孝老爱亲、助人为乐的好人好事每天都在发生，“斑马线上车让人”的行为成为人们的生活习惯……一个个文明创建成果呈现眼前，一个个说不完的文明故事经久流传，一幅以“文明”为底色的城市和谐发展画卷徐徐展开。

2013 年，杭锦旗全面开启创建自治区文明城市的铿锵步伐；2017 年，杭锦旗成功创建自治区文明旗和自治区园林县城；2018年，杭锦旗成为2018-2020年创建周期全国文明城市县级提名资格城市；2019年，杭锦旗在全区10个全国县级文明城市提名城市中排名第二……

杭锦旗影剧院

2020年，面对新冠肺炎疫情，杭锦旗全旗上下众志成城、共克时艰，以强大的凝聚力、战斗力和执行力，一手抓疫情防控，一手抓文明城市创建，做到疫情防控和文明城市创建两不误。

全域创建  打造文明宜居家园

坚持以人民为中心的发展思想，是杭锦旗创建文明城市过程中贯穿始终的不变初心。近年来，杭锦旗严格对照《全国文明城市测评体系》，坚持目标靶向和问题导向，对标对表、查漏补缺。聚焦基础设施短板，全力实施补短板行动，着力解决背街小巷、集贸市场、社区小区、公园广场、主次干道等点位硬件基础差、配套不达标、功能不完善的问题。

杭锦旗品质小区

累计投入资金 6.05 亿元，大力改善人居环境和城市基础设施。完成3条主次干道提升改造，建成公园10个，游园10 处，慢行绿道34.6公里，综合文化活动中心1处，垃圾转运站4 座，水冲式公共厕所30座。城市绿化面积达到 379 公顷，人均公园绿地面积达到 15 平方米，品质小区建设稳步推进……一桩桩、一件件民生实事的暖心落实，都是杭锦旗扎实推进创城工作的真实写照。

新建的综合文化活动中心

坚持建管并重，聚焦城市治理突出问题，着力开展加强环境卫生整治、交通秩序整治、市容市貌整治、经营秩序整治、宠物畜禽整治、文化市场整治、景区景点整治、城乡接合部整治、运营车辆秩序整治、公共安全整治等10项强弱项工作。通过建立“数字城管”平台，开通“12319”城建服务热线，有效助推了城市管理的常态化和精细化。通过安装隔离护栏、交通信号灯、标志标线、电子警察、违法抓拍系统，施划标线、停车位，有效整治城市交通乱象。通过将全旗9739个市场主体纳入监管，实行网格化管理，建设食品加工园区，对锡尼镇家庭小作坊统一入园管理，开展“五小行业”领域专项整治行动，与迎街单位和店铺签订“门前三包”责任书，打造诚信经营一条街，规范市场经营秩序。

整治交通秩序

全民创建  让文明之花开满城

个人文明一小步，社会文明一大步。城市的点滴变化，老百姓看在眼里、记在心里。杭锦旗居民群众从最初对创城工作毫无概念到如今理解创城、支持创城、参与创城、享受创城，这是杭锦旗居民文明程度提高的一个体现，也是城市文明素养提升的见证。目前，杭锦旗居民群众对文明城市创建的参与度达到98%, 知晓率、满意率达到 97%。

为让广大干部群众广泛参与创建工作，真正成为创城工作的参与者、见证者、建设者、受益者，杭锦旗探索建立共建共享文明城市新格局，通过“杭锦城市管理”微信公众号、“杭锦城市管理随手拍”微信群、融媒体中心等平台，发动广大群众通过手机，随时随地把身边的不文明行为记录下来。通过“民生集市”、“乌兰牧骑+”、新时代文明实践中心等活动载体和平台，把文明风尚、文化套餐送到广大农村牧区。通过建设图书馆、苏木镇文化站、社区图书室、草原书屋、“漂流书屋”、图书流动服务点，“书香之家”遍布城乡，全民阅读活动风生水起。

开展新时代文明实践活动

杭锦旗漂流书屋

   通过搭建志愿服务平台，杭锦旗志愿服务队伍不断壮大，在“全国志愿服务信息系统”注册志愿者23000余人，组建各类志愿服务队76支，在窗口单位、公园、广场、旅游景区等公共场所建设志愿者服务点48个，志愿服务示范站点4个，在志愿服务中创新推行街（巷）长制，成立志愿者协会，精心打造爱心洗衣店，深入开展各类志愿服务活动。成立新时代文明实践所7处，实践站19个，志愿服务队5支，开展各类文明实践活动290余场次。

乡村振兴战略志愿服务

各志愿服务队

每逢春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳等传统节日，广泛开展群众喜闻乐见的“我们的节日”主题活动。确定每周五为“全旗人居环境集中行动日”，通过开展“小手拉大手•共创文明城”主题实践活动，实现了“教育一个学生，带动一个家庭，影响一个社区，文明整个城市”的效应。

“小手拉大手•共创文明城”活动启动仪式

“创城”主题宣传活动

充分发挥先进典型的示范带动作用，共举办了四届道德模范评选表彰活动，推选出中国好人2名，内蒙古好人8名，市级好人23名，评选表彰各类道德模范44人、美德少年72人、文明家庭、“十星级文明户”249户，开展道德模范、身边好人、文明家庭巡讲巡演45场次，打造好人馆1处，在公园、各场馆建成一批好人主题宣传栏。

注重发挥党员干部先锋模范带头作用，深化在职党员干部联户服务工作，常态化入户开展家访、发放问卷、上门服务等宣传发动工作，不断提高群众对创城工作的知晓率、支持率和满意度。充分利用互联网、微信等新媒体和户外广告牌、电子显示屏、社区宣传栏等载体，全方位、多角度开展创城宣传工作。加大“讲文明树新风”公益广告制作刊播力度，通过发放抽纸盒、水壶、保温杯、笔袋、毛巾等创城宣传品以及宣传折页、宣传手册、宣传海报等广泛开展宣传，激发广大居民群众自觉参与到创建全国县级文明城市工作中来。截至目前，共入户18000余户，发放宣传品40000余份，宣传单32000余份。

创城氛围营造

发放创城宣传单

全力创建  汇聚强大创建合力

杭锦旗坚持把创城工作与打好“三大攻坚战”“千村示范、万村行动”、乡村振兴战略、人居环境整治、新时代文明实践等工作紧密结合起来，有效解决人民群众最关心的实际问题，以获得感、幸福感的提升凝聚创城的强大合力。

建章立制，确保创城工作常态长效。建立旗委每月、政府每半月、专项组每周和成员单位按序时调度推进工作制度，明确工作任务，层层传导压力，形成了党政主要领导亲自抓、负总责，班子成员具体抓、抓具体，成员单位各司其职、合力推进的工作格局。研究制定了《杭锦旗创建全国县级文明城市2020年工作方案》，逐项明确责任领导、责任部门和责任人，做到件件工作有“时间表”、人人身上有“任务单”。建立网格化管理工作机制，在锡尼镇镇区以社区为单位划分6个一级网格，由旗四大班子主要领导、分管城建副旗长和宣传部长担任组长，120个单位和部门纳入网格，包联旧城改造、品质小区创建、环境卫生整治等重点工作，确保责任全覆盖、创城无死角。

社会主义核心价值观景观小品

坚持创建工作推进到哪里，督查问责就跟进到哪里。制定印发《杭锦旗创建全国县级文明城市督查工作要点》，指挥部成立6个督察组，每周分赴6个社区现场督察，通过日常督查、综合督查、“两代表一委员”视察、媒体监督、社会监督等多种形式，强化督查整改实效，确保按期保质完成各项任务。严格落实“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的责任追究机制，将创城工作纳入年度实绩考核范围，实行责任倒查，对因履职不力、贻误工作导致测评项目扣分的，严肃追究相关单位和个人责任。

文明是最美的风景。随着文明城市创建工作的不断深入，勤劳勇敢的杭锦人民正以时不我待、只争朝夕的激情与斗志，努力让文明之花开遍杭锦大地。相信在创城路上日夜兼程、砥砺前行的杭锦旗，在旗委、政府的坚强领导下，在全旗广大干部群众的团结拼搏、共同努力下，杭锦旗的城市文明水平和社会文明程度将持续提高，人民生活将更加幸福美好!（杭锦旗  石改萍）