全国县级文明城市是反映一座城市综合实力和核心竞争力的“全能指标”，获得这一荣誉是一个城市最有价值的无形资产。 2017年6月5日杭锦旗被自治区党委、政府命名为自治区文明旗，2018年2月杭锦旗获得全国县级文明城市提名资格城市。

道路整洁、绿树成荫；车水马龙、礼让行人；凡人善举、大爱无言……漫步在杭锦旗的大街小巷，时刻感受到“创城”带来的巨大变化，文明之花盛开在大街小巷，文明成果惠及到万千群众。

“创城”路上，杭锦旗以培育和践行社会主义核心价值观为主线，举全旗之力，集各方智慧，一路高歌，力争叩开“全国县级文明城市”的大门。

全民参与，合力共创，提升文明城市创建的保障力

杭锦旗将创城工作与经济社会各项工作同步谋划、同步部署、同步落实，把创城工作作为“一把手”工程，成立由旗委书记任总指挥，旗长任第一副总指挥的创城指挥部，创城指挥部下设由县级领导任组长的12个创城工作组。按照目标任务，各司其职，各负其责，密切配合，以强有力地组织领导为保障，推动文明城市创建工作持续深入开展；围绕创建全国县级文明城市工作，召开了“多城联创”动员大会，全面推进多城联创工作（全国县级文明城市、国家卫生县城、国家园林县城、国家生态文明建设示范县、全国无障碍建设城市、全国民族团结进步示范旗）；将创城工作经费列入财政专项预算，并根据创城所需逐年增加，积极调动社会力量，通过企业垫资等形式实施基础设施建设工程，有效保障创城资金需求；充分调动社会各方面的积极性，因势利导，分类动员，广泛聚集创城合力，推动形成党员干部带头示范、志愿者先锋引领、广大群众踊跃参与、各行各业积极争创的良好局面。

“多城联创”动员大会

建管并重，补齐短板，提升居民幸福感

今年以来，对生活在背街小巷的居民来说，是生活环境大变样的一年。过去这些有城市“里子”之称的背街小巷乱泼乱倒、随意占道、交通不便等问题层出不穷。随着全面推进落实“街（巷）长”制举措的启动，一个个背街小巷的面貌焕然一新，变成了道路平整、路面干净、街灯明亮的休闲“慢行道”。

百灵路街长办公室

杭锦旗公园的创建全国文明城市宣传栏

城市文明程度的提升，离不开城市硬件建设的支撑。背街小巷的变化是杭锦旗创建全国县级文明城市的一个缩影。杭锦旗自启动创城工作以来，自加压力，主动作为，不断完善城市功能、规范城市秩序、提升服务水平。新建4个大中型公园、2处游园、9处街旁绿地、23.5公里慢行绿道，新增绿化面积360.5公顷，人均公园绿地面积达到13.5平方米，园林景观效果大幅提升，老百姓休闲运动有了好去处；改造提升24条镇区主次街道，杭锦大街、阿斯尔大街全面升级；新建改造给排水管网43公里，完成污水处理厂提标改造和中水回用工程，建成投运锡尼镇第二热源厂；新建3座垃圾转运站、28座水冲式公共卫生间，新增14200个停车位，改造了4处、新增了15处交通信号灯，新设置了隔离栅栏1050米，锡尼镇公交系统升级运营，建成规模1350平米食品药品检验检测中心，城镇公共设施不断完善；特别是去年以来，开工建设的综合文化服务中心对杭锦人民意义重大，不仅填补了杭锦旗各类场馆设施建设的空白，也补齐了各类场馆建设缺失的短板。

改善老旧小区环境，是接地气、显实效、惠民生的民心工程，杭锦旗建管并重补齐老旧小区短板，积极推进了“品质小区”建设，计划5年内完成所有小区基础设施提升改造，补充完善功能性设施，实现小区物业服务全覆盖，优化居住环境。

双美双优示范窗口人员认真工作

深化城镇管理行政执法体制改革，组建城市管理行政执法局和苏木镇综合执法队伍，依托杭锦旗信息化综合平台，建立“数字城管”管理平台，对城市实行精细化管理；各苏木镇均成立综合执法队，加强镇区和农村牧区的环境卫生整治；开展交通秩序整治行动，重点整治了机动车乱停乱放、不礼让斑马线、电动车闯红灯、乱骑等不文明行为；利用微信、微博等平台设置曝光台，不定时曝光各类不文明行为；开展“五小行业”领域专项整治行动，逐步实现“干净、整齐、畅通、文明、和谐”的城市管理目标。

价值引领，教育引导，增强城市“软实力”

欲建文明城，先育文明人。创建全国县级文明城市不仅是一个城市的外在体现，更多的则是个体行为的表现，不仅是城市面貌好了，关键是提升居民的素质。在创建过程中，杭锦旗将文明内化为城市发展的基因，具化为每个居民的行动。

“现在走斑马线，越来越多的车辆主动礼让行人了。”居民王先生对车辆的礼让举动竖起大拇指。文明创建，让每一个杭锦人每天都能感受到这座小镇正在发生的变化。

深入推进群众性精神文明创建活动，共有各级各类文明单位146个，共评选文明家庭、十星级文明户249户，积极开展“勤俭持家 致富圆梦家庭”“好婆婆”“好媳妇”等评选表彰活动，建成道德讲堂67个，积极开展文明交通、文明旅游、文明餐桌、移风易俗等活动，弘扬时代新风。

漂流书屋

杭锦旗公园的道德模范宣传栏

深入开展道德模范、身边好人选树学习宣传活动。共推选出中国好人1名、内蒙古好人4名、鄂尔多斯好人19名，共评选表彰各级各类道德模范32人，各级美德少年69人。深入开展“书香杭锦”建设。以“4·23世界读书日”为契机，组织开展了丰富多彩的经典诵读、快乐阅读、大型漂书等系列活动；在公园、广场、慢行系统设置全民阅读“书香杭锦”木书屋20处，改扩建的图书馆、对苏木镇文化站、社区图书室、嘎查村草原（农家）书屋、“漂流书屋”、图书流动服务点、图书馆总分馆、数字文化进蒙古包网络基站的建设，为“书香杭锦”全民阅读活动注入了新的内涵、搭建了新的阅读平台。

杭锦旗诚信示范街宣传栏

制度化推进诚信建设。建设社会信用信息数据平台，加快推进地方性信用法规制度建设；建立信用奖惩联动机制，对信用记录良好的企业、社会组织在市场准入、资质认定、行政许可和政策扶持等方面给予优先扶持，对列入不良信用“黑名单”的企业和社会组织，依据已有政策法规进行联合监管、联合惩戒。

志愿服务活动启动仪式

深入开展志愿服务活动，实现志愿服务常态化。成立志愿者协会，在“全国志愿服务信息系统”累计注册志愿者6700余人，开展了“学雷锋”志愿服务活动、“义工”志愿活动、“爱心送考”等各类志愿活动；精心打造了杭锦义工协会志愿服务示范站点；在志愿服务中创新推行街（巷）长制；在窗口单位、公园、广场、旅游景区等公共场所建设志愿者服务点48个，志愿服务示范站点4个。

文明寄托在每一件公共设施的合理使用上，浸润于每一位居民群众的日常行为中。如今，文明的种子已经在杭锦大地上播撒，杭锦人民用行动宣告，我们将不忘初心，继续在提升居民文明素质、提升城市文明程度、提升城市文化品位、提升群众生活质量上下功夫，以更高的标准、更大的力度推进文明城市创建，更好地满足人民日益增长的美好生活需要。（杭锦旗  石改萍）